第13:专题
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2015年06月19日 星期五 出版 上一期  下一期 返回首页| 版面概览 | 版面导航| 标题导航        
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五常水清岸绿 龙舟激昂竞技
  蛟龙出海 顾兆明
  长娄港整治前,是条不折不扣的垃圾河
  长娄港整治中
  整治后的长娄港
  整治前的新开河,岸边是“菜地”
  整治后的新开河
  2009年龙舟竞赛
  门前港沿河违建
  门前港沿河违建拆除后
  奋勇向前 屠冬冬
  上埠河接受省委督察组检查
  上埠河整治前,河道狭窄,水质黑臭
  沿山港清淤整治中
  上埠河整治中
  上埠河整治后河道宽阔,水清岸绿
  每年一到端午,五常港浜口就会汇集前来闹龙舟胜会的百姓,将西溪洪园的节庆气氛烘托到顶点。龙舟上划手的号子声、船上助威的锣鼓声、岸上观众的呐喊和喝彩声里,体现出的是五常人激流勇进、齐心向前的精神。如今,五常人将砥砺奋进的龙舟精神灌注到社会发展的各项事业中,“五水共治”、“ 三改一拆”……五常纵横交叉的河港,城市化新态的道路街容,无不凝集着力量与雄心,改善环境惠民生,提升服务创新城。

  今年以来,五常街道在区委、区政府的正确领导下,以“大党建”为统领,“大督查”为抓手,全面部署经济转型升级、重点项目推进等,截止日前,各项指标“双过半”。经济指数中,社会零售品销售额已经完成了全年的80%。“五水共治”方面,14个单位的雨污分流改造、区级河道及其支流治理等均已提前完成“双过半”, “三改一拆”改建旧厂区28650㎡、拆除违建9.8万㎡、城中村改造1.74万㎡,超额完成半年任务。截至5月底,已完成12宗地块的交地任务,涉及面积689.1亩。建设指标“飘红”的同时,社会民生发展也如火如荼。备受瞩目的五常中学迁建项目5月已完成投资额5450万元,占全年计划的109%;西溪雅苑幼儿园等均即将完成装修进入使用。回迁安置已完成五常社区1013户入住西溪水岸,下半年完成文一社区63户和永福社区220户安置。

  随着龙舟竞发的一声声号角的鸣响,五常将越来越成为安居乐业的家园,幸福创业的天堂。

  三拳出击  重治污水

  自“五水共治”号角吹响以来,五常街道全面部署、落实责任、明确分工,以聚合力、强推进、促落实的工作格局,全力推动“五水共治” 工作。

  凝聚“上下力”,健全组织、完善工作制度、整合资源。把“五水共治” 列入重点工作后,五常街道及时成立和调整“五水共治”领导小组和工作组,下设“一办六组”,确保“五水”工作有人可用。对于年度计划和任务,倒排时间表,细化分解重点工作,制定完善例会制度、台账制度、通报制度等,规范运作机制。整合资源,协调各小组工作的同时充分调动居民积极性,开展“五水共治”金点子政绩活动,收集各类意见建议110条,吸收“民间联络员”22名,招募宣传员、督导员120余人,上下合力,着力改善水环境。

  打好“管”、“防”、“治”组合拳,强力促进转型升级。以“大城管”理念,创新河道保洁工作,共落实河道保洁资金80万元,并建立河道保洁奖惩办法。全面提升防洪能力,建设闸站、完善防汛抗旱物资储备、加快河道头款,预防工作稳扎稳打。铁腕治污,确保治本为主,标本兼治,河道水质提升的同时做好岸上排污口政治工作,按照“侵占河道必拆、不整改必拆”的原则进行整改。

  拧紧“螺丝扣”,长抓不松懈。针对今年十大治水工程目标,五常街道在办事处大厅醒目位置挂上“作战图”,接受干群监督。同时,刚醒落实分解治水任务,牵头领导、执行人、责任人等公开亮身份、亮措施,并对“五水共治”推进不力或整改不到位的单位和个人实行问责制。

  盯紧“河长制” 包干到细节

  今年是五常街道“五水共治”三年计划的成效巩固之年,要巩固已有的治水成果,同时取得新的进展,就必须坚定不移地实行“河长制”。今年以来,五常街道在原有基础上完善和深化“河长制”,增设信息员、一周一踏看、每周一例会、周报简报制、星级评比制······从大处着眼,小处着手,将不断完善中的“河长制”作为有力抓手改善河道水环境。

  创新增设河道信息联络员,“河长制”工作如虎添翼。今年,五常街道确定了“七个一”的工作方案,即每条河道都应该具备相应的“一河一策”、“一河一档”、“一河一图”、“一河一表”、“一河一宣”、“一河一查”、“一河一评”,河长大多数为主要领导,时间安排紧、部分电脑操作不够熟练,独立完成这“七个一”显然不现实,河道联信息联络员应运而生。有了河道信息联络员,及时将河长所做的工作每半月一次上报到五水共治办,同时记录好河长的每一次巡查,保证信息的畅通和河道资料的完善。

  以考代督,激发河长主动性。今年4月,五常街道经研究下发了《关于印发<河长、河道责任单位考核细则>的通知》(五街“五水共治”指﹝2015﹞3号),通过对河长及河长单位进行考核深化河长制。考核设自评分和考核分,通过一河一策的制定、河道综合治理参与度、河长协调解决问题能力、河长制台账资料等情况的考核全面监督考量河长工作。考核中,需要河长完成的分值占75%,余下的25%由河长单位的表现决定。此外,考核细则中还设有加分和扣分项目,对于工作突出和工作执行不到位的河长分别予以奖惩。这是街道在完善现有模式的前提下积极探索新方法、狠抓河道治理的又一新举措。有了明确的考核制度鞭策,五常的“河长制”将成为日常化、有效化、动态化和联动化的机制,将“清三河”进行到底。

  运行“大城管”体系,为河长增加助力。五常街道的“大城管”理念,走出了河道保洁的新模式,将河道保洁工作由原先的承包给保洁单位转变到以社区为实施主体,街道作为监管的形式。对各社区保洁范围进行确认、划分、设牌,河道与道路范围城管中心也将与社区对接,确保责任社区能明确自身保洁范围,做到河道与地面保洁工作有效衔接,不留死角。河道保洁工作接受河长与群众的监督,除了把保洁工作纳入考核外,河道的整治资金将按照保洁等级来落实,倒逼河道保洁工作认真执行。

  治水成果共见证同监督

  近日,五常街道的居民可以感受到浓烈的“五水共治”工作氛围:沿山港五常段挖泥船和高压水泵正在进行疏浚清淤、河道岸边挖掘机正将河边的排污违建拆除、河边的非法排污口在进行纳管或封堵、农村生活污水项目正在实施、岸边的禽畜养殖关停、河里放养了鱼苗······绿水青山就是金山银山,五常街道坚持用实际行动和成效,给五常百姓一个满意的交代。

  自2014年全区部署“五水共治”工作以来,五常街道迅速响应,积极行动,突出三个重点、实现五大任务,取得亮眼成绩。一年间,街道共完成包括上埠河、长娄港、新开河在内的11条河道的清淤拓宽整治,南草荡农居点、文一横家桥等4个农居点的雨污分流整改以及39家单位的截污纳管项目,此外,辖区内有14个小型水利项目全面完成。其中上埠河五常段清淤3755方,征地21.5亩,拆除沿河两侧违章建筑14770㎡,为杭州城西行洪减轻了压力;五常大道绕城击锤堤岸完成排水设施改造在一定程度上减轻了路面积水带来的不便和安全隐患;“黑臭河”新开河、“垃圾河”长娄港经过整治成功脱帽,面貌一新,长娄港还与木桥港打通,改变了“断头河”的身份。

  2015,“五水共治”三年行动计划迈入关键的攻坚之年,五常街道计划完成十大项目,预计投入资金15730万元,其中14230万元用于防洪排涝及引配水工程建设,1500万元用于截污纳管及生活污水处理工作。在“清三河”行动中,出动50余人次,拆除沿河文件300余方,清理网具20多个,“黑臭河”整治工作得到了市督察组的充分肯定。疏浚清淤方面,在完成2014年河道疏浚清淤扫尾工作的同时,今年计划完成三条河道的疏浚工作,仅毛家桥港清淤工程就投入289万元。增殖放流项目方面,今年已在天竺港与青石滩港放养“冬片”1900公斤,近期渔政站会再放205万尾。排污口整治方面,共排查出33个排污口,其中2个经多次勘察证实为雨水管,剩余的31个中有20个已完成整改,3个正在改造中,其余8个为顾家桥五水改造工程覆盖区域,将统一施工改造。为全面提升五常区块的防汛能力,街道投资220万元在荆山岭新建物资储备仓库,仓库占地12亩,建筑面积约635.3㎡,目前已经储备钢管、木桩、黄沙、石料等防汛抗旱物资。这个储备库的建成,填补了余杭南部尚无大型物资储备库的空白,完善余杭区防汛物资储备仓库的整体布局。

  在接受群众检验的同时,“五水共治”的工作进度和工作成果都要受到街道“大督查”小组的监督检查。“大督查”小组下有专门的“五水共治”督查队伍,针对工作的方方面面开展督查。经过“大督查”的督促协调,成功解决了门前港油车斗段占河违章建筑拆除工作。

  创新宣传 全民共识

  “五水共治”工作事关五常可持续发展、经济转型升级、百姓民生福祉,必须要达成共识,举全五常之力、聚全民智慧,营造“全民参与”的治水氛围,打赢这场攻坚战。五常街道宣传发动工作一直与“五水共治”主要工作齐头并进,通过发放倡议书、征集金点子、开展志愿者活动、发放宣传品等多元化宣传方式,为“五水共治”宣传造势。

  新闻宣传扩大对外影响。积极上级媒体投送稿件和宣传新闻点,及时宣传街道“五水共治”工作亮点特色,目前已在纸媒和电视媒体上发表宣传报道50余条。

  社会宣传发动全民参与。在“五水共治”开展初期,五常街道就发放《五水共治居民倡议书》,号召群众参与其中,争当“五水共治”倡导者、践行者和先锋者,主动参与节水护水。经过排查,对辖区内破损的10处广告牌进行重新部署,印制了含“五水共治”宣传标语语的广告牌。在人员聚集的农民多高层公寓,充分利用电子屏幕,播放宣传口号。设计制作含“五水共治”宣传语的纸巾、扇子、纸杯等宣传品,结合宣传活动和文体活动发放,扩大宣传面。

  校园宣传,从小树立护水意识。五常街道组织学生参与“寻找治水金点子”、“评选最美治水家庭”等主题活动,并在中小学开展专题宣讲,借助校讯通,将宣传效果辐射到学生家长圈子中去。在暑期,五常街道组织“五水共治”宣传进校园活动,邀请学生与家长走现场、看河道,实地了解“五水共治”情况。浙江理工大学科技与艺术学院还有个“滴水”公益小分队,是五常街道“五水共治”宣传的重要团体,通过展板展示、横幅签名、现场解说等方式让五常人民了解“五水共治”。

  活动宣传,变被动接受为主动吸收。结合“世界水日”、“世界环境日”等特殊日子开展活动,做好节水护水宣传。有效利用街道其他如司法、教卫计、党群等各条线的活动,采取联合宣传的形式,提高宣传效率。编写《五水共治不动摇》、《说唱新五常》等快板唱词,以通俗易懂的形式、朗朗上口的语句,让群众在娱乐中吸收“五水共治”知识,形成爱护水环境的意识。 

  为达到宣传发动全民化的效果,五常街道“五水共治”宣传组精心组织、把握方向,细化分解目标任务,创新方式方法,抓好联动推进,从“五水共治”的重要意义、工作重点、进展成效、亮点特色进行宣传,营造浓厚社会氛围。以形成全方位、深层次、立体化、合唱式的宣传格局为目标,用良好的宣传效果激活“五水共治”的前进引擎。

  上埠河与沿山港交汇处,挖泥船正在作业

  ■记者 倪明伟  通讯员 刘佳佳

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