第04:专题
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2019年12月02日 星期一 出版 上一期  下一期 返回首页| 版面概览 | 版面导航| 标题导航        
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区数据资源管理局:“点燃”数字引擎 开启“数智余杭”新未来
余杭区延误指数显示屏
数据中心机房
市民之家实现先离场后付费
智慧医疗
海外高层次人才视频面试
市民之家智慧泊车引导牌
  数据既是城市活动的足迹,也是城市发展的密钥。

  几年前,提起“大数据”这个新名词,人们会感到一头雾水。时至今日,“大数据”已成为无形的资产,精准分析和利用这些数据,将带来各种难以预见的价值。

  作为数字经济发展的高地,余杭怀揣着对“数据”的巨大热情,正不断发力。2019年,在这股“数据浪潮”中,区数据资源管理局应运而生,全局上下一心,敢拼敢为,紧紧围绕省、市、区委和区政府决策部署,以“最多跑一次”改革为总牵引,以建设“移动办事之城”“移动办公之城”为总目标,全面推进政府数字化转型,推动社会治理现代化,打造“数智余杭”新未来。

  本版组稿 吴彦旻 凌怡

  政府数字化转型成果丰硕

  听说在余杭办理不动产业务,一站式、零见面就可以搞定,真这么方便吗?

  没错!如今在余杭,市民可以在网上实现“零见面办理”不动产相关业务,实现不动产业务“跑零次”。这背后,全靠“数据共享平台”的支持。

  “我们依托数管局的技术支持,搭建了一个数据共享平台,接入企业变更信息、区农商行电子合同信息等38个数据通道信息查询功能。”区不动产登记中心综合科科长莫翠勤说,所有受理资料都以电子形式上传平台,通过数据的实时传输和交互共享,24小时内就能完成材料审核、登簿。同时,银行机构也能通过数据共享平台,第一时间获得登记结果并放款,全过程时间提速50%以上。

  在余杭,大数据和新技术很大程度上改变了老百姓的办事习惯。而这背后所支撑的,正是余杭不断深化的政府数字化转型。

  数字化转型是一场“刀刃向内”的政府治理革命。它需要政府部门主动运用互联网、大数据手段,把数字化转型贯穿于政府治理的各个方面,以数字化项目建设全方位提升政府效能。

  一年以来,余杭政府数字化转型交出了一张亮眼的成绩单。以“互联网+”和大数据技术为支撑,余杭依托钉钉平台,自主研发了机关内部“最多跑一次”办事门户“一张脸”,后台数据“一个池”及通用平台、专业平台。目前,余杭首批试点单位梳理的68个办事主项、134个办事子项已全部接入“内跑”办事门户,其中132项已实现在线办理。

  同时,余杭以信息化建设推进办事流程再造,让材料“瘦身”、流程“打包”,变办事对象跑腿为网上流转、信息互通的数据跑腿,有效提升机关效能、减轻基层负担、规范权力运行。

  “城市大脑”打开城市治理新密码

  在这座城市,一场由数字引发的变革正在悄然发生……

  今年,全国“双创”活动周主场活动在未来科技城举行,来自全国的科创目光都聚集于此。在双创周期间,未来科技城顺利接待了超4万人次的客流量,总交通量增加9.8%。令人讶异的是,核心区25平方公里的范围内平均交通延误却下降1.42%,平均排队长度下降6.39%。这其中,“道路延误指数”功不可没。

  事实上,这只是厚积薄发的城市大脑·余杭平台的一次“小试牛刀”。

  今年3月,依照杭州城市大脑统筹规划要求,余杭正式全面启动城市大脑·余杭平台建设,将散布在各个角落的数据连接起来,通过大数据的分析和整合,对城市管理、为民服务等方面进行即时分析、指挥、调动、管理,从而实现精准分析、整体研判、协同指挥。

  目前,城市大脑·余杭平台已接入省市数据接口134个、区级接口22个,编制了各部门个性化数据目录724个,归集了43个部门合计44.6亿条数据量,向14个区级自建业务系统提供156个共享服务接口,总调用数达23万次;全区实现赋码地址111万个,其中房屋126万个、人口305万个、企业25万个、事件91万个、感知设备1.2万余个。

  有了这样一个睿智的“大脑”,余杭还需要灵活敏捷的“四肢”。

  “城市大脑·余杭平台的建设,不仅是技术创新,更是社会创新。”区数管局相关负责人说,“从便民利民和社会治理的初心出发,我们强化数据运算,在余杭平台上统一部署公共支撑模块,再搭配计算模型、流程中心和事件中心等智能化平台,实现‘一平台+N场景’可生长场景架构。”

  俗话说,“实践是试金石”。在城市治理方面,很多从前的麻烦事,如今都能迅速解决。比如,抓取社保欠费、经济涉诉企业、法院失信黑名单等10方面数据设立欠薪预警模块,全区欠薪案发率同期下降31.7%;停车诱导系统和AI视频巡逻系统能自动发现道路违停车辆,提醒车主在10分钟内驶离就能免罚……

  而在便民服务方面,“先看病后付费”“文旅数字在线”、良渚遗址公园“快速入园、自助结算”“人才e家”等层出不穷的“黑科技”也在余杭这个“大试验场”应用。

  “在实践中不断发展,‘城市大脑’余杭平台应用的‘触角’也将进一步延伸。”余杭方面表示,实现数据统一管理和共享共用,余杭将实现城市管理和便民服务“便利化、精细化、智能化”的巨大转变。

  归集整合余杭“数据智库”

  最近,余杭一家企业负责人收到一条提醒适时准备申报余杭区政府质量奖的温馨短信。而这位给企业推送信息的“神秘人”,正是“余杭多维度市场主体服务平台”。

  具体来说,就是余杭为实现政企之间信息互通、数据共享,做了一次全新尝试——创新探索以大数据为基础,打造了“多维度市场主体服务平台”,涵盖税务、市场监管、科技、统计、经信等14个部门的信息综合数据,从区级、镇街、产业三个层面对企业进行数据分析,用大数据、决策引擎建构企业画像,给企业找政策、找服务、找资源、找资金、寻帮助,提供“一站式”服务。

  “就我们经信局的工作来说,通过平台大数据挖掘具有发展前景的优质企业,后续能对企业开展人才、资金、政策等针对性服务。”余杭区经济和信息化局经济运行科科长李良邑说,通过这个平台,企业可以查阅政策,也能提出在智能制造、转型升级、人才培训、资金扶持、产学研转换等方面的需求,各部门就能根据企业生产运营情况和所需,提供个性化服务,推动企业高质量发展。

  对余杭而言,数据就是要用起来的。过去一年,余杭利用大数据、云计算、人工智能等前沿科技,汇聚了综治、安监、公安、城管、消防、住建、公交等23个部门、近10亿条数据。而这背后的工作量却是巨大的。

  区数管局相关负责人说:“在这过程中,我们进行了一系列数据归集、清洗加工的工作,将全区各部门的数据归集到我们的数据平台,建立数据间关联,形成区域数据平台。”

  而随着信息数据量的不断增加,城市各个应用系统对数据交换要求也越来越高。那么,一个安全稳定的数据环境尤为重要。严守数据安全底线,余杭还有“高招”。制定《余杭区政务数据安全事件应急预案》、编制余杭区“十六个标准”等地方性标准规范、签订数据资源安全责任状、组织开展全区政务数据安全培训、加强区级数据安全检查、定期进行安全评估……打造“多维联动、立体防护”的网络数据安全管控机制,余杭正逐步形成基于物理、网络、平台、数据、应用、管理的六层立体安全防护体系。

  数字驱动智慧电子政务变革

  在余杭区委党校的多媒体教室,钉钉视频通话的画面投放在60英寸大屏幕上,现场的考官们与来自全球各地的应聘者进行了一场跨越空间的对话问答。

  以上这个“视频对话”画面出现在今年8月我区海外高层次人才招聘面试现场。事实上,这已不是余杭首次采用钉钉视频通话连接全球。余杭对钉钉视频通话连接全球有十足信心,这源自于余杭电子政务信息化建设的丰硕成果。

  据了解,余杭的电子政务信息化建设已有10多年的“统建共用”历史。如今,余杭区电子政务网络已覆盖全区各级党政机关和大部分国企公司,共接入点位约1400个,上网用户约2.5万余人,主要机关单位实现千兆网络接入。

  同时,得益于探索钉钉平台应用推广,余杭在政府办公方面,已多年未曾有过“案牍之劳神”。

  余杭在钉钉平台上建立了“智慧余杭”移动门户,整合现有政府部门功能门户,可根据个人所在部门、职级、岗位、日常工作行为等而智能呈现不同的门户内容,并设立了微应用5大类29项。

  如今,在余杭工作的政府工作人员上班的第一件事,就是登陆办公平台,查看“交流探讨”里有无需要办理的公务通知,然后通过“公文流转”了解最新的党政机关信息。

  “‘余政钉’上有我们工作常用的钉钉日志、请假及盖章申请审批、视频会议等功能,办起事来又快又方便。”区数管局工作人员小吴最喜欢的还是“余政钉”的“DING发送”功能,“一些比较急的事项,可以通过电话或短信第一时间通知到对方。”

  目前,浙政钉余杭总注册人数23361,总激活人数23361,激活率100%,完整率100%,日均活跃人数18202人、活跃率80%;日均消息发送数5739条,聊天人数7905人,微应用使用人数375人,DING发送数662条。

  值得一提的是,余杭的政务云平台同时支撑保障着城市大脑·余杭平台的稳定运行。余杭摒弃传统建设思路,整合了原数据中心、华通云和社会治理平台二期共1000余台服务器、网络存储设备和物联网设备等,把城市大脑各项应用、场景和数据资源池悉数部署在了政务云平台上。眼下,余杭正着力优化完善平台建设,进一步挖掘数据应用价值、放大平台功能作用,通过重点突破、示范带动,加快推进电子政务及信息化建设,确保党委政府决策更精准、部门服务更高效、群众办事更便捷。

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