第03:特别报道
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2021年01月13日 星期三 出版 上一期  下一期 返回首页| 版面概览 | 版面导航| 标题导航        
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一链一区一新城
让天柱群众的小康之路越走越顺
林下鸡养殖厂
华鼎服装车间
安置点内的余杭路
联合润农公司的屠宰厂
联山新区医院
联山易地扶贫搬迁安置房
服装产业园中的本地扶贫工厂

  编者按:余杭区东西部对口帮扶湖北省咸丰县和贵州省台江县、天柱县,经过余杭与当地干部群众的不懈努力,2020年上述三地已经成功摘掉贫困县的帽子。

  在脱贫攻坚战中,余杭区与三地干部群众不断创新帮扶模式、方法,构建持续脱贫机制,不仅利于巩固脱贫成果,更为脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接打下了坚实的基础。从今天起,本报将推出系列报道《走向我们的小康生活  巩固拓展脱贫攻坚成果》,讲讲余杭对口帮扶工作中巩固脱贫成果的亮点做法。  记者 周铭

  余杭区,地处东海之滨、人间天堂的中华文明圣地、创新活力之区;天柱县,贵州东出两湖、南下两广的“黔东第一关”,清水江畔的苗侗之乡。两地相隔千里,却因脱贫攻坚战紧紧地联系在了一起,携手踏上小康之路。

  自2013年余杭区结对帮扶天柱县以来,余杭区动员各方力量带着感情、带着资源,真心实意付出、真金白银投入、真抓实干攻坚。

  特别是2018年以来,帮扶力度进一步加大,累计投入帮扶资金1.347亿元、募集社会各界捐资资金1486万元、对接引进东部企业投资15.62亿元、支持天柱农特产品销售8019万元、帮助实现劳务输出就业4220人、就近就业2376人。天柱县2019年实现“减贫摘帽”,贫困发生率从2014年的25.66%至2020年底清零,彻底消除了绝对贫困,与全国一道迈入小康。

  余杭区援派挂职干部、天柱县扶贫办副主任姚垚告诉记者,从东西部对口帮扶工作开展之初,余杭区就把构建可持续脱贫机制当做工作重点。2018年以来,余杭区对口帮扶天柱县工作组根据“当地所需,余杭所能”,结合两地实际,创新东西部扶贫协作模式。全力打造林下养鸡全产业链、服装产业集聚区、易地扶贫搬迁安置新城为主要内容的“一链一区一新城”,实现产业、创业、就业“三业联动”,帮助天柱县摆脱贫困的同时,也为今后的持续发展打下了坚实的基础。

  一链   林下养鸡全产业链条

  习近平总书记指出“发展产业是实现脱贫的根本之策”,也是巩固提升脱贫成果、实现乡村振兴的重要支撑。

  姚垚告诉记者,所谓全产业链就要体现“多主体、多品种、多环节、多市场、多效益”等5个方面的特点。

  “多主体”就是多类市场主体协同发展。在引进联合润农等浙商龙头企业的同时,招引河南柳江集团、广东农丰宝集团、浙江三星羽绒,开展种鸡孵化、有机肥生产加工、羽绒加工合作,大力支持天柱县农投公司等国有企业、天飞凤等本地民营企业做大做强。

  “多品种”就是多个养殖品种形成规模。联合润农公司现代化养殖的童子鸡年出栏可达400万羽,农投公司覆盖全县的土鸡养殖基地年出栏可达200万羽;此外,种鸡、蛋鸡、青年蛋鸡养殖规模不断提升,天柱县已形成覆盖全品类的养鸡产业,年出栏能力超过1000万羽。

  “多环节”就是多个产业环节串联成链。除养殖基地外,已建成年屠宰加工1800万羽的屠宰加工园区和3000吨冷库,存栏种鸡2.7万羽、年孵化900万羽雏鸡的种鸡孵化场,年产4万吨的有机肥加工厂即将建成投产。在东西部帮扶资源的支持下,天柱县已成功打造了一条集良种繁育、基地建设、屠宰冷链、批发销售、有机肥加工等于一体的林下养鸡全产业链,形成了特色鲜明、优势突出的“一县一业”。

  “多市场”就是多个销售市场逐步打开。肉鸡畅销珠三角、广西、湖南和贵州市场,土鸡打开重庆市场,贵州联合润农公司在杭州市民中心的生鲜超市旗舰店今年6月正式开业、并成功入驻华东地区覆盖最广的世纪联华连锁超市,同时天柱林下鸡产品进入驻港部队供应渠道。支持返乡创业女大学生创办“小熊之家山地马拉松鸡”高端土鸡品牌,成功塑造品牌形象和打开杭州、上海等地市场销路,并在余杭后勤自选商城上线销售。

  “多效益”就是多重带贫效益加快显现。产业链的打造带动了扶贫效益逐步显现,目前天柱林下养鸡全产业链能够提供400个长期稳定就业岗位,1000余个短期就业岗位,通过项目利益联结、带动销售,帮助超万名建档立卡贫困户增收脱贫。

  余杭天柱两地依托天柱资源禀赋,坚持“东部企业+贵州资源”“东部市场+贵州产品”合作模式,引进杭州农业龙头公司以天柱县为中心,投资建设集美丽牧场、公司+农户养殖、屠宰加工、冷链物流、批发销售等于一体的生态养鸡全产业链项目,引领带动天柱林下养鸡产业在短短两年多的时间里实现了建链、强链。2020年6月17日,中共黔东南州委、黔东南州人民政府专门发文,对天柱县大力发展林下养鸡全产业链进行通报表扬。

  一区   服装产业集聚区

  民间创业激情不足、民营企业力量薄弱,是导致西部地区欠发达的重要原因,精准扶贫既要扶智,更要扶志,通过“扶持创业、发展产业、带动就业”,是精准扶贫需要探索创新的重大课题。

  近年来,天柱、余杭两地联手,以服装产业合作为切入口,通过引进余杭服装龙头企业、香港上市公司浙江华鼎集团,扶持培育服装产业创业者,将余杭“双创”基因、创富动力嫁接、移植到天柱,形成“大手拉小手”“大船带小船”的服装产业梯队,激发了产业发展活力、打造了创业致富样板、拓宽了就近就业渠道、提升了产业发展水平。

  目前,已初步形成以华鼎集团投资兴办的华鼎制衣为龙头,扶持带动本地服装扶贫工厂协同发展的产业格局,共吸纳就业近300人,50%以上是易地扶贫搬迁安置困难户。其中,华鼎制衣今年3月正式投产,目前已吸纳就业130余人,全面达产后可实现就业1000人;依托华鼎集团输出管理、技术、设备、订单以及本地政府提供员工培训、生产厂房和配套服务,帮扶创办3家本地扶贫工厂,共吸纳150余人就业。

  华鼎服装产业合作项目被国务院扶贫办作为东西部扶贫协作典型案例。华鼎集团2019年被评为贵州省脱贫攻坚先进集体、2020年被授予“浙江省东西部扶贫协作社会责任奖”。

  一城   易地扶贫搬迁安置新城

  易地扶贫搬迁是破解“一方水土养不起一方人”的精准脱贫治本之策,天柱县联山易地扶贫搬迁安置点是贵州省乃至全国规模最大的集中安置点之一,共安置搬迁贫困户2万多人。在安置新城的建设过程中,天柱县抓住东西部扶贫协作的历史契机,聚焦产业创业乐业、教育医疗文化、建设治理服务“三个联动”,找准突破口,先行先试、善作善成,全方位助力易地扶贫搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。

  引入优质企业,助推易地扶贫搬迁群众就业创业。引进华鼎集团、联合润农、闻远科技等一批有实力的浙商杭商企业在天柱县易地扶贫搬迁安置点布局发展产业,带动开展致富带头人、贫困劳动力培训和吸纳就近就业。目前浙商在联山新区投资企业5家,吸纳就业279人,其中建档立卡困难户164人。

  倾斜帮扶资源,提升安置点公共服务水平。累计在安置点安排帮扶项目17个,投入帮扶资金7280.6万元,占帮扶资金总量的56.9%,支持安置点产业园、学校、医院和农林产品物流中心建设。引导社会帮扶资源向安置点倾斜,余杭房地产业协会、小博士幼儿园、天健会计师事务所等公益组织、爱心企业累计捐赠资金150余万元用于支持安置点教育、医疗等民生事业发展。

  借鉴先进模式,完善安置点基层党建和社会治理。学习杭州余杭“两新”组织党建经验,在安置点服装扶贫产业园和扶贫工厂设立党支部;借鉴杭州余杭基层党建先进经验,实行网格化管理和“三包”工作法。为感恩余杭帮扶,联山街道将安置小区所在道路命名为“余杭路”,下一步两地还将携手对“余杭路”进行改造提升,让两地结对帮扶情谊在安置新城永续传承。

  三年来,余杭区通过帮扶项目、产业合作、劳务协作、慈善资助,直接带动天柱县2万余名建档立卡困难户增收脱贫;天柱-余杭东西部扶贫协作各项工作均圆满完成。天柱县在2018年贵州省交叉考核中取得满分、2019年年度考核位列全州第二,2020年3月天柱县高分通过评估,实现“整县摘帽”“精彩出列”!

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让天柱群众的小康之路越走越顺
余杭晨报特别报道03让天柱群众的小康之路越走越顺 2021-01-13 2 2021年01月13日 星期三