经济高质量发展
余杭 腾飞的独角兽
提案人：经济界别活动一组
余杭区曾有以1500万雪中送炭的支持资金，回应贝达药业一纸求助信的高光时刻，继续谋划支持独角兽企业全周期发展，定能为余杭经济高质量发展积蓄更多潜能动力。
建议：对尚在成长期的幼独角兽和准独角兽，瞄准痛点，出台举措缓解企业持续融资压力；对成熟期企业攻克难点，链接资源助推上市。营造独角兽企业最优生态区，吸引全国范围内独角兽和准独角兽企业齐聚余杭，形成余杭区特色的生态服务联盟。
主办单位：区经信局
出台《余杭区独角兽财政政策实施细则》，成立工作专班，利用政府基金、引进股权投资机构、构建金融工作机制缓解企业融资压力。成立专门工作机构和培养体系；加强与安永、毕马威、普华永道、德勤等知名会计师事务所的合作，提高企业财务管理水平；邀请港交所、上交所、深交所等交易所为企业解读最新上市政策和市场动向，提供上市咨询服务，并常态化举办上市培训沙龙。
提案办理第一轮分类评价：A
进一步帮助中小微企业
健康发展的建议
提案人：区妇联界别活动组 许立 郑夏
余杭向来是中小微企业发展的福地，希望余杭能进一步加大对中小微企业的扶持力度，帮助他们抵抗风险、走得更远。
建议：帮助企业增加信心与能力，落实一对一帮扶，将商事登记、人事社保等服务窗口通过线上方式延伸。政府整合新赛道，为小微企业引路。加强企业间协作，执法中更注重人性化。
主办单位：区经信局
支持科技企业与高校院所合作，开展“定制化”、“差别化”的诊断辅导机制。鼓励会员单位互访、行业专题座谈等，搭建交流平台。上线“余省心”企业（人才）服务平台，丰富增值服务内容。处罚中注重人性化，减轻企业负担。
提案办理第一轮分类评价：A
关于扶持我区直播电商
产业发展的建议
提案人：余杭民革基层委
直播电商前景广阔，可以成为助力我区经济增长的新引擎。应该乘势而上，让直播电商行业规范发展，逐步实现与实体经济的深度融合。
建议：成立直播电商协会，加强行业自律。健全直播电商产业合规服务体系，指导从业者降低违法风险，推进直播AI合规巡查应用的立项和开发，实现高效的直播违规风险监测。构建保护企业的“防火墙”，避免一刀切式的行政处罚，营造我区电商发展的良好口碑。
主办单位：区市场监管局
通过专项治理有力遏制了网络直播营销突出问题，维护消费者合法权益，让网络直播营销环境更加清朗、消费环境更加放心、监管效能更加优化、发展更加强劲。围绕营销宣传违法违规、违法开展网络直播营销、直播销售产品质量违法等“六类重点”展开针对性治理。经过全域排查、全链整改、全面整治、全力提升“四个阶段”严抓治理，于2024年12月前全面完成治理工作。
提案办理第一轮分类评价：A
宣传法治精神
稳民营经济信心
提案人：陶伟华
一个健全的法治环境，可以为民营企业提供更加稳定、可预期的发展环境。只有在法治的保障下，民营企业才能安心经营、放心发展。
建议：制作法治主题宣传片，例如讲述成功企业在法治保障下发展的故事。使用大幅海报、电梯广告、网络矩阵宣传法治精神。组织专业人士为民营企业家举办法律知识讲座。
主办单位：区市场监管局
持续开展网络普法活动，推进网络普法示范基地建设，线上线下分别开辟了网络普法阵地。深化网络综合治理品牌，强化依法治网建设，打造基层普法和依法治理有效阵地。制作“入市第一课”，推动普法精准实施。多次开展法律知识讲座，做强群众性普法活动品牌，拓宽普法宣传渠道，全面应用政务平台“公平竞争审查”模块，在竞争中维护公平，营造良好的市场秩序。
提案办理第一轮分类评价：A
助力科技创新
高原之上建高峰
提案人：科技界别活动组
“高原之上建高峰”，就是在数字经济“高原”之上，努力开辟新赛道、增强新动能、引领新模式，不断塑造余杭科技发展的新优势，提振产业界发展信心。
建议：顶层设计的手笔要更大，打造高端制造业总部集群，建设数实高质量融合的一体化生态体系；产业布局的眼光要更远，对接世界前沿科技，将新科技新赛道率先布局为细分产业，加快传统电商迭代升级，关注未来产业可能带来的产业变革；落地应用的打法要更实，能经受挫折，稳扎稳打，发挥国有资本引导作用，提升科技发展水平。
主办单位：区经信局
已推进“链主生态伙伴”携手，在大中小企业融通创新发展方面持续推进，实现抱团发展，抢先布局未来产业，量子科技、脑科学与类脑智能等发展势头良好。全面推动“数字化车间-智能工厂-未来工厂”梯次对外建设，三大行业的试点企业数字化改造。
提案办理第一轮分类评价：A
余杭区AI助力
数字农业创新发展
提案人：李丹
AI数字农业高效、节能、环保，正成为全球农业发展的新趋势。余杭区有必要借助AI发展的东风，进一步提升农业的科技含量和竞争力。
建议：投资建设余杭区数字乡村领域模型，结合AI大模型能力，围绕五大产业品牌及其衍生IP设计，结合丰收节、双11、年货节等时令主体推出活动。与当地高校联合设立AI数字农业相关专业，创建AI数字农业示范区，实行税收优惠、财政补贴等措施支持发展。
主办单位：区农业农村局
我区已在完善政策扶持体系，推进“浙江乡村大脑” 和“浙农” 系列应用贯通使用，不断创新特色农产品品牌传播宣推营销，秉持“不拘一格招人才”的理念，挖掘“三农”产业创业热土，不断壮大“三农”人才队伍。
提案办理第一轮分类评价：A
关于加快推进我区碳汇监测
与交易机制创新实践的建议
提案人：戴岳军
近年来，浙江省出台了“双碳”系列配套政策，推动全社会低碳行动。余杭响应号召，也在着力推进社会低碳发展。
建议：建立碳汇监测核算体系，借助“余杭碳眼”数智平台建立统一的碳账户，推进数智管理；搭建碳汇收储交易平台，探索碳汇交易机制；挖掘碳汇应用场景，如建立“以碳代偿”生态赔偿机制、使用“碳积分”程序等，加快碳普惠机制落地。
主办单位：区发改局
建立碳汇监测核算基础，全区已申报多个低碳试点，“一键回收”应用接入浙江“碳普惠”，成为绿色亚运特色亮点项目。并就探索建立碳普惠、碳汇交易机制等事项已与具有经验的机构进行多轮研讨，相关项目开发中。
提案办理第一轮分类评价：A
加快科创金融发展的
政策建议
提案人：郎情樱
科技创新需要金融催化才能顺利转化为现实生产力，余杭要争创综合性国家科学中心的核心承载区，更需要加快科创金融的发展。
建议：具化科创金融监管标准，优化科创金融政策环境；深入引育扶持创新主体，提升科创企业综合实力；强化专业化运营能力，提升科创金融特色服务；优化政金企联动机制，营造良性合作生态。
主办单位：区科技局
区科技局与金控集团、中国银行等7家金融单位签订合作意向，共同推出金融产品，开发“科创数贷”产品，构建科创企业用户大数据画像，成立200余人的科技金融专员队伍，持续加强政策宣传，做好金融服务。
提案办理第一轮分类评价：A
关于通过推动余杭区未来网络建设
加快余杭区工业经济发展的建议
提案人：陈凯
通过未来网络产业生态建设，深化数实融合，实现工业形势回升好转、制造业产值稳步增长的目标，为加快余杭区工业经济发展作出贡献。
建议：支持芯片设计企业发展，推动区内未来网络产业协同发展，形成良好内循环。融合未来网络技术，提高传统工业产业生产效率，加强产业集聚。支持企业海外拓展，加大资金保障力度。
主办单位：区经信局
已编制《余杭区未来产业工程高质量推进行动计划》，鼓励头部企业参与未来网络相关项目。制定“5+2”产业扶持政策，加大首次流片、EDA工具的支持，每年拨付各类数字经济产业项目补助资金超亿元。不断深化产业协同，全力支持企业拓展海外业务。
提案办理第一轮分类评价：A
关于围绕培育环大学和未来产业的创新生态圈打造的建议
提案人：何利丽
创新生态圈是综合性的、相互关联的系统，围绕大学生和未来产业打造创新生态圈，有利于形成浓厚的创业氛围，激发未来产业的发展活力。
建议：设立以未来产业为导向的创新平台，搭建跨学科合作机制，推动企业与高校间资源互通。建设创业文化教育体系、生态圈评价体系，搭建成功案例数据库，建立虚拟创新空间、引入人工智能，锻炼创业能力。以区块链技术支持的创新基金吸引投资者。搭建社会化创业平台。
主办单位：区科技局
余杭区启动环之江实验室创新生态圈打造，以科技创新和成果转化为主线，形成“创新平台+孵化器+特色小镇+产业集群”创新生态圈，提高生态圈内大学生对前沿科技的理解和创新创业水平。
提案办理第一轮分类评价：A
建立新型技术转移机构
促进科技成果转化
提案人：孙威
一项技术从实验室诞生到能被市场承认，中间有很长、很难走的路。打通技术转移这条道路，仍需各方合作努力。
建议：对现有余杭区国有的技术转移机构进行改革，聘请“科学家转型企业家”做技术转移中心负责人，推广实践导向的创业教学模式。整合长三角制造业资源，建设产业生态圈。投入用于技术转移的创新空间建设，做好长期坚持与经验积累。
主办单位：区科技局
杭州技术转移转化中心（以下简称杭转中心）已揭牌。2024年我区发布了余杭区构筑科技成果转移转化首选地行动计划》，即“玉鸟计划”，推出“玉鸟计划”高水平创新型人才和企业家培训班。目前已在打造五大产业生态圈，加速技术转移与产业化进程。
提案办理第一轮分类评价：A
培育生物医药国际创新土壤
创新药出海是实现跨越式发展的必由之路
提案人：杨东晖
生物医药是永恒的朝阳产业，支持面向国际、能解决重大未满足临床需求的创新药，对提升我国医疗国际竞争力意义重大。
建议：围绕市场需求，做好重点项目支持，集约使用土地资源发展总部经济。配套相关政策既支持开展国际多中心临床研究、产品商业化境外上市，也鼓励符合条件的企业赴境外上市、多次上市，加强国际合作。
主办单位：区经信局
加快提升余杭生物医药专业园区的基础设施和服务功能，加强公共服务平台建设，加大创新券政策支持。落实“凤凰行动”计划，从挖掘资源、培训辅导等方面帮助生物医药企业在境外上市。
提案办理第一轮分类评价：A